Вступивший в силу 1 марта 2008 г. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон) ввел новый субъект кадастровых отношений – кадастрового инженера. Кто эти лица, и какую роль они будут выполнять в сфере кадастровых отношений и кадастрового учета земельных участков? 
    Ранее лиц и организации, специализирующихся в данной сфере, называли подрядными межевыми организациями, организациями, выполняющими работы по землеустройству, территориальному землеустройству, подготавливающими межевые планы для постановки участка на кадастровый учет. При этом, правом проведения данных работ были наделены только юридические лица и индивидуальные предприниматели. 
    Понятие кадастровый инженер стало значимым только с 1 марта 2008 года. 
    В настоящее время основным требованием, предъявляемым к коммерческим организациям в целях признания их лицами, считающимися кадастровыми инженерами, является регистрация такой организации в установленном порядке на день вступления в силу Закона. При этом указанные лица являются лицами, считающимися кадастровыми инженерами, если к видам их деятельности относится территориальное землеустройство либо если перечень видов деятельности указанных лиц не является законченным (исчерпывающим). 
    Эти лица вправе осуществлять свою деятельность в отношении земельных участков до 1 января 2011 года. С указанной даты кадастровыми инженерами будут считаться только физические лица, прошедшие аттестацию и имеющие действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера. 
  Начиная с этого года квалификационные аттестаты будут выдаваться органом исполнительной власти Хабаровского края лицам, прошедшим аттестационный экзамен на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, при этом требование к качеству знаний в данной сфере законодательства будет достаточно высокое. Данный аттестат будет действовать без ограничения срока, территории его действия и будет являться документом единого федерального образца. 
  Орган кадастрового учета Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата по Хабаровскому краю» будет вести государственный реестр кадастровых инженеров. Содержащиеся в данном реестре сведения о кадастровых инженерах будут общедоступными и могут предоставляться по запросам любых заинтересованных лиц, а также размещаться на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в сети Интернет www.rosreestr.ru. В настоящее время на сайте можно найти информацию о лицах и организациях, считающихся до 1 января 2011 г. кадастровыми инженерами.
   Кадастровый инженер может выбирать форму организации своей кадастровой деятельности: заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью, либо состоять в качестве работника юридического лица на основании трудового договора. 
    Каждый кадастровый инженер должен будет иметь печать, штампы, бланки, на которых указываются адрес (место его нахождения) и идентификационный номер его квалификационного аттестата. 
  Кадастровые работы будут выполняться кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства договора подряда на выполнение кадастровых работ. Договор подряда на выполнение кадастровых работ должен быть публичным договором. 
   В целях обеспечения высокого профессионального уровня и качества работ по формированию объектов кадастрового учета, обеспечения ответственности за осуществляемую деятельность, а также контроля в сфере формирования объектов кадастрового учета, кадастровые инженеры могут на добровольной основе создавать некоммерческие объединения в форме некоммерческого партнерства - саморегулируемые организации. 
    Членство кадастрового инженера в саморегулируемой организации обеспечит условия для его профессиональной деятельности, установления обязательных для членов таких объединений правил осуществления ими кадастровой деятельности, правил поведения при осуществлении этой деятельности, правил деловой и профессиональной этики кадастровых инженеров, а также в целях осуществления контроля за соблюдением данных правил, повышения квалификации кадастровых инженеров. 
   Таким образом, деятельность данных специалистов подлежит достаточно строгому контролю, в первую очередь со стороны государственных органов, которые осуществляют прием квалификационного экзамена, выдачу и аннулирование квалификационного аттестата, ведение реестра кадастровых инженеров и т.д. Кадастровым инженером будет признан специалист, имеющий соответствующую квалификацию, который сможет работать на рынке формирования и постановки на учет объектов недвижимости, способный принимать решения, связанные с вопросами формирования земельных участков, а в будущем и зданий, строений, сооружений. 
   Полагаем, что изменения, внесенные в кадастровую деятельность Законом, имеют положительное воздействие. До настоящего времени кадастровую деятельность в отношении земельных участков могли осуществлять любые юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых со стороны государства специальным образом не контролировалась. При этом стоимость кадастровых работ до сих пор достаточно велика, а также велика их значимость, так как при их неправильном проведении нарушаются права участников земельного оборота, а также может затормозиться либо вообще отмениться осуществление сделки. Поэтому появление кадастрового инженера, несущего ответственность за свою деятельность, обладающего специальными знаниями, а также стандартизация специальных документов, являющихся результатом его деятельности, являются весьма обоснованными.