Согласно Гражданскому кодексу РФ (статья 10.79) строительная и иная относящаяся к строительству деятельность связана с повышенной опасностью. Насколько высока ответственность строителей за свою работу - настолько тщательным должен быть контроль качества строительного процесса, обеспечить который должна система саморегулирования, созданная как альтернатива надзору со стороны государства.
Недостаток контроля на местах со стороны государства в строительстве обусловил создание строительных саморегулируемых организации (СРО). Следствием отмены лицензирования в строительстве стало создание СРО. В настоящее время в Хабаровске зарегистрировано три строительных саморегулируемых организаций и две проектных. Строительные организации включают в себя уже более ста участников. Обеспечат ли эти структуры развитие отрасли, поддержание законности и порядка в деятельности строительных предприятий, безопасность при проведении строительных работ? И какие задачи призваны решать строительные СРО?
Редакция журнала «Новые технологии. Недвижимость ДВ» обратилась к генеральному директору НП «СРСК ДВ» Анатолию Серову с вопросами, интересующими наших читателей.
В соответствии с федеральным законом от 22.07.2008 г. №148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 января 2010 года без свидетельства о допуске к работам, включенных в перечень, который утвержден Минрегионразвитием за № 274 от 9 декабря 2008 года, организация не имеет права работать в строительной отрасли. Свидетельства о допуске на виды работ, утвержденных в перечне, выдают саморегулируемые организации.
Решением Ростехнадзора от 23.12.2009 г. № НФ-45/385 СРО Некоммерческому партнерству «Содействие развитию стройкомплекса Дальнего Востока» (НП «СРСК ДВ») присвоен статус саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство.
Основной целью НП «СРСК ДВ» является повышение качества строительства и обеспечение безопасности строительных работ, в том числе контроль качества строительства на местах, проверка достоверности предоставляемых документов, юридическая поддержка строительных организаций, повышение квалификации специалистов. Порядок работы НП «СРСК ДВ» и соответствующие нормативные документы содержатся на сайте Некоммерческого партнерства «Содействие развитию стройкомплекса Дальнего Востока» www.srskdv.ru.
Сегодня НП «СРСК ДВ» работает в особенно напряженном режиме. Основная масса СРО зарегистрирована в декабре прошлого года. С 11 января текущего года организацией выдано 132 свидетельства о допуске к работам, при том, что лицензий на проведение строительных, проектных и изыскательских работ на Дальнем Востоке существует более трех с половиной тысяч. В то же время строительные аукционы продолжают работать в прежнем режиме, а к участию в них предприятиям, не имеющим допуска, путь теперь закрыт. Отсюда и большое количество желающих в кратчайшие сроки получить допуск.
Отмена лицензирования и переход к саморегулированию в строительстве прошли в чрезвычайно короткие сроки, в результате нормативные и правовые документы уже корректируются и рассматриваются.
Минрегионразвитием в настоящее время подготовлен перечень работ, в котором существенно увеличено количество строительных и проектных работ, не требующих допуска. В условиях современного строительного бума на малоэтажное частное жилье это представляет реальную угрозу для жильцов, а что говорить о зданиях до трех этажей с проживанием двух семей, которые теперь также может проектировать и строить кто угодно, независимо от специального образования и профессиональной подготовки…
10 ноября 2009 года прошел Всероссийский учредительный съезд, в котором приняли участие 54 из 57 зарегистрированных на тот момент в России СРО. На съезде было принято решение о создании Национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство (НОСТРОЙ). 16 декабря 2009 года Министерством юстиции РФ было зарегистрировано Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство. В ходе беседы Анатолий Александрович вкратце рассказал об основных функциях, правах и обязанностях строительного контроля в организациях, членах НП «СРСК ДВ». Это, прежде всего, контроль за соответствием выполняемых работ требованиям проектно-сметной документации, технических регламентов, нормативных документов, требованиям градостроительного плана земельного участка. Реализация полномочий службы строительного контроля требует от специалистов высокого профессионализма и большой ответственности, в частности за обеспечение качества выполняемых работ и сроков ввода объекта строительства в эксплуатацию, а также за обеспечение режима конфиденциальности при осуществлении своих полномочий. Некоммерческое партнерство «Содействие развитию стройкомплекса Дальнего Востока» готово принять в свои ряды строительные организации. Единственное условие — в состав этих предприятий должны входить настоящие профессионалы своего дела, что тщательно проверяется правлением НП «СРСК ДВ» при рассмотрении пакета документов членов партнерства для принятия решения о выдаче свидетельства о допуске.
Беседу вела Юлия Анпилогова-Якунина
| 
